住(zhu)房城鄉建(jian)設部關于做好住(zhu)房發(fa)展(zhan)規劃和年度(du)計劃編制工作的通知
2024/2/28
建房函〔2024〕20號
各省、自治區住房(fang)城鄉建(jian)設廳，直轄市住房(fang)城鄉建(jian)設（管）委：
為貫徹落實(shi)黨中央、國務院決策部署(shu)，適應(ying)我國房地(di)產市(shi)場(chang)供求關系發(fa)生重大(da)變化的新(xin)形勢(shi)，促(cu)進房地(di)產市(shi)場(chang)平穩(wen)健康發(fa)展，現就編制住房發(fa)展規劃和年(nian)度計劃、建立“人、房、地(di)、錢”要素聯動機制等有關事項通知如(ru)下。
一、充分認識住房發展規劃和年度計劃的重要作用
住(zhu)(zhu)房發展規劃(hua)(hua)和(he)年度(du)計劃(hua)(hua)是(shi)建(jian)立“人(ren)、房、地、錢”要(yao)(yao)素(su)聯動機制(zhi)的(de)重要(yao)(yao)抓手。各(ge)地要(yao)(yao)充分認識做好(hao)住(zhu)(zhu)房發展規劃(hua)(hua)和(he)年度(du)計劃(hua)(hua)的(de)編制(zhi)實(shi)(shi)施(shi)工作的(de)重要(yao)(yao)性，科(ke)(ke)學編制(zhi)規劃(hua)(hua)，認真組織實(shi)(shi)施(shi)，根(gen)據(ju)(ju)人(ren)口變化確定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)房需(xu)求，根(gen)據(ju)(ju)住(zhu)(zhu)房需(xu)求科(ke)(ke)學安(an)排土地供(gong)應(ying)、引導配置金融資源，實(shi)(shi)現以(yi)人(ren)定(ding)(ding)房，以(yi)房定(ding)(ding)地、以(yi)房定(ding)(ding)錢，促進(jin)房地產市場供(gong)需(xu)平(ping)衡、結構(gou)合理，防止市場大起大落。
二、主要任務
（一）科(ke)學編制2024年、2025年住房(fang)發展年度計(ji)劃。
各城市要(yao)根據當地實際情況，準確研判住房(fang)需(xu)求(qiu)，完善“保障+市場(chang)”的住房(fang)供應(ying)體系(xi)，以(yi)政(zheng)府為主保障工薪收(shou)入群體剛性住房(fang)需(xu)求(qiu)，以(yi)市場(chang)為主滿(man)足(zu)居民多樣化(hua)改善性住房(fang)需(xu)求(qiu)，科(ke)學編制2024年(nian)、2025年(nian)住房(fang)發展年(nian)度計(ji)劃。
住(zhu)房(fang)(fang)發(fa)展年(nian)度計劃要明確(que)年(nian)度各(ge)類住(zhu)房(fang)(fang)及用地(di)(di)供應規模、結構(gou)(gou)和區位，測算房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)項目(mu)合理融資(zi)需(xu)求。保障(zhang)(zhang)性住(zhu)房(fang)(fang)要進一步明確(que)供應套數(shu)和戶型(xing)結構(gou)(gou)。要將(jiang)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)市場平(ping)穩健康(kang)發(fa)展、住(zhu)房(fang)(fang)保障(zhang)(zhang)輪候時間等納(na)入(ru)目(mu)標管(guan)理。
2024年4月(yue)(yue)30日前、2025年3月(yue)(yue)31日前，各城市要以適當(dang)(dang)方式向社會(hui)公布當(dang)(dang)年住房發展年度計劃有關(guan)情況。
（二(er)）提前謀(mou)劃(hua)(hua)2026—2030年住房(fang)發展(zhan)規劃(hua)(hua)。
各(ge)城市要(yao)統籌(chou)考慮當地(di)經濟社會發展(zhan)、人口變(bian)化、產(chan)業布(bu)局、住房(fang)(fang)供需(xu)等方(fang)面情況，結合(he)存量住房(fang)(fang)和存量土地(di)等潛在供應(ying)情況，提前(qian)謀劃2026—2030年住房(fang)(fang)發展(zhan)規劃。
住(zhu)(zhu)房(fang)發展規劃(hua)要(yao)立(li)足當地實際，明確住(zhu)(zhu)房(fang)發展目標、重點任務和(he)政(zheng)策舉措。要(yao)將(jiang)保障性住(zhu)(zhu)房(fang)建設作為住(zhu)(zhu)房(fang)發展規劃(hua)的重要(yao)內容(rong)，科學確定保障性住(zhu)(zhu)房(fang)發展目標。
各(ge)省、自治(zhi)區(qu)要提前(qian)謀劃本行政(zheng)區(qu)域(yu)2026—2030年(nian)(nian)住(zhu)房發展規(gui)劃，并指導各(ge)城(cheng)市(shi)做好規(gui)劃編制(zhi)工(gong)作(zuo)。2026年(nian)(nian)3月31日前(qian)，各(ge)地要向社會公(gong)布(bu)2026—2030年(nian)(nian)住(zhu)房發展規(gui)劃。規(gui)劃實施期間，各(ge)城(cheng)市(shi)要在每年(nian)(nian)3月31日前(qian)向社會公(gong)布(bu)當(dang)年(nian)(nian)住(zhu)房發展年(nian)(nian)度計劃有關情況。
三、工作要求
（一(yi)）各地(di)要高度重視住房(fang)發(fa)展規(gui)劃(hua)和年度計(ji)(ji)劃(hua)編制工作，做(zuo)好住房(fang)發(fa)展規(gui)劃(hua)和年度計(ji)(ji)劃(hua)與國土空間規(gui)劃(hua)、土地(di)利用年度計(ji)(ji)劃(hua)的(de)有機(ji)銜接(jie)。
（二）各省和(he)自治區住房(fang)發展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)、各城(cheng)市住房(fang)發展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)和(he)年(nian)度(du)計劃(hua)經同級人民政(zheng)府審定(ding)后實施，并報(bao)上一(yi)級住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)部門備案。城(cheng)區常(chang)住人口300萬以(yi)上的大城(cheng)市將住房(fang)發展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)和(he)年(nian)度(du)計劃(hua)同步報(bao)住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)部備案。
（三）每(mei)年(nian)6月(yue)30日、12月(yue)31日前，各地要(yao)將(jiang)有關規劃(hua)計劃(hua)實施情況(kuang)和“人、房、地、錢”要(yao)素(su)聯動(dong)機制運行情況(kuang)報上一級住(zhu)房城(cheng)鄉建設部門，城(cheng)區常住(zhu)人口300萬以上的大城(cheng)市將(jiang)有關情況(kuang)同(tong)步(bu)報住(zhu)房城(cheng)鄉建設部，住(zhu)房城(cheng)鄉建設部將(jiang)適時(shi)組織對有關情況(kuang)開展評估。
住房城鄉(xiang)建(jian)設部
2024年2月21日(ri)
（此件主(zhu)動公開）
抄送：各(ge)省、自治(zhi)區、直轄市人民(min)政府，石家莊(zhuang)、太原、沈陽(yang)(yang)、大連、長(chang)春、哈(ha)爾(er)濱、南京、無(wu)錫、常州(zhou)(zhou)(zhou)、蘇州(zhou)(zhou)(zhou)、杭州(zhou)(zhou)(zhou)、寧波、合肥、福州(zhou)(zhou)(zhou)、廈門、南昌、濟(ji)南、青島、鄭州(zhou)(zhou)(zhou)、武漢、長(chang)沙、廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)、深圳、佛山、東莞、南寧、成(cheng)都、貴(gui)陽(yang)(yang)、昆明(ming)、西安(an)、烏(wu)魯木齊市人民(min)政府。
來源：住建部網站